2018年第30号苏丹令：房地产开发项目监管账户制度

官方原文来源：https://www.mjla.gov.om/modules/decrees/download.php?file=370 官方文件下载：https://www.mjla.gov.om/modules/decrees/download.php?file=370 来源机关：Sultanate of Oman / MJLA 原件 SHA-256：3bb3242dea79642592df8d2c7b133977cfd0c1760915bd2125594cf8415cdb06 法律生命周期：current
原文语言：阿拉伯语（ar）　|　PDF 解析：qwen3-vl-8b/qwen-vl-max
⚠️ 本页中文内容为非官方中文译文/机器辅助译文，以官方阿拉伯语原文为准；如与原文有冲突，以原文为准。
结构：正文 3条；条文组 2 16条

正文

第 1 条

原文条文：

المادة الأولى يعمل بأحكام نظام حساب الضمان لمشروعات التطوير العقاري، المرفق.

中文条旨： 适用房地产开发保证金账户制度

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

本法施行《房地产开发项目担保账户制度》，见附件。

第 2 条

原文条文：

المادة الثانية يصدر وزير الإسكان - بعد التنسيق مع وزارة السياحة والبنك المركزي العماني - اللائحة والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا النظام.

中文条旨： 住房部长协调制定实施细则

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

住房部长应在与旅游部及阿曼中央银行协调后，颁布实施本制度各项规定的必要条例和决定。

第 3 条

原文条文：

المادة الثالثة ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية، ويعمل به بعد (٦) ستة أشهر من تاريخ نشره. صدر في: ٣ من ربيع الأول سنة ١٤٤٠هـ الموافق: ١١ من نوفمبر سنة ٢٠١٨م قابوس بن سعيد سلطان عمان الجريدة الرسمية العدد (١٢٦٨) نظام حساب الضمان لمشروعات التطوير العقاري

中文条旨： 本法令自公布之日起六个月后生效

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

本法令公布于官方公报，自公布之日起六个月后生效。
颁布于：伊斯兰历1440年鲁比阿瓦勒月3日
公历2018年11月11日
卡布斯·本·赛义德
阿曼苏丹
官方公报第1268期
房地产开发项目保证金制度

条文组 2

第 1 条

原文条文：

المادة (١) في تطبيق أحكام هذا النظام يكون للكلمات والمصطلحات الآتية المعنى المبين قرين كل منها، ما لم يقتض سياق النص معنى آخر: المشروع: مشروع التطور العقاري المخصص للأغراض السكنية أو التجارية أو السكنية التجارية، أو الصناعية، أو السياحية، سواء المقام ضمن المجمعات السياحية المتكاملة، أو المشروعات العقارية. وفي حالة تقسيم المشروع إلى مراحل مختلفة تعتبر كل مرحلة من تلك المراحل بمثابة مشروع مستقل. حساب الضمان: الحساب المصرفي الذي يفتحه المطور باسم المشروع لدى أحد المصارف المرخصة في السلطنة، ويقوم المشترون أو ممولو المشروع بإيداع الدفعات فيه. اتفاقية حساب الضمان: الاتفاقية الموقعة بين المصرف المرخص والمطور، التي بموجبها يتم فتح حساب الضمان وفقا لأحكام هذا النظام. الجهة المختصة: وزارة السياحة فيما يتعلق بمشروعات المجمعات السياحية المتكاملة، ووزارة الإسكان فيما يتعلق بمشروعات التطوير العقاري الأخرى. التطوير العقاري: الأعمال التي يرخص للمطور تنفيذها في المشروع من الجهة المختصة. المطور: الشخص الطبيعي أو الاعتباري المرخص له من الجهة المختصة بإنشاء وتطوير وبيع الوحدات العقارية. السجل: السجل المعد في الجهة المختصة لقيد المطورين. الجريدة الرسمية العدد (١٢٦٨) شهادة إنجاز الأعمال : الوثيقة التي يصدرها المطور ، ويعتمدها استشاري المشروع المعتمد ، التي تبين حجم الأعمال التي أنجزت من المشروع . الوحدة العقارية : أي جزء مفرز ، له رسم مساحي مستقل ، سواء أكان على الخريطة أم في طور الإنشاء ، ويشمل قطعة الأرض المعدة للبناء أو المبنى المخصص للأغراض السكنية ، أو التجارية ، أو السكنية التجارية ، أو الصناعية ، أو السياحية . الدفعة : المبلغ الذي يودعه المشتري أو الممول من ثمن الوحدة العقارية في حساب الضمان ، وفقا للشروط المحددة في عقد البيع . المستفيد : الشخص الطبيعي أو الاعتباري المتعاقد مع المطور لتنفيذ المشروع أو أي جزء منه ، ويشمل ذلك الأعمال الاستشارية أو الإنشائية ، وغيرها الخاصة بالمشروع . استشاري المشروع : المكتب الهندسي أو مكتب الاستشارات الهندسية المتعاقد مع المطور للإشراف على تنفيذ المشروع . تكاليف الإنشاء : التكلفة الإنشائية للوحدة العقارية ، وتشمل تكلفة البنية الأساسية للمشروع . اللائحة : اللائحة التنفيذية لهذا النظام .

中文条旨： 定义术语及各自含义

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

在本制度各项规定的适用中，下列词语和术语应具有其后所列含义，除非文本语境另有规定：项目：指专用于住宅、商业、商住混合、工业或旅游用途的房地产开发项目，无论其位于综合性旅游园区内，还是其他房地产项目。若项目被划分为不同阶段，则每一阶段均视为一个独立的项目。担保账户：开发商以项目名义在阿曼境内一家持牌银行开设的银行账户，买方或项目融资方将款项存入该账户。担保账户协议：由持牌银行与开发商签署的协议，据此按照本制度的规定开立担保账户。主管机关：就综合性旅游园区项目而言，为旅游部；就其他房地产开发项目而言，为住房部。房地产开发：经主管机关许可，由开发商在项目中实施的各项工程。开发商：经主管机关批准从事房地产单元建设、开发及销售的自然人或法人。登记册：由主管机关设立的用于登记开发商的档案。《官方公报》第1268期工程完工证明：由开发商签发并经项目指定顾问审核通过的文件，用以说明项目已完成的工作量。房地产单元：指任何具有独立测绘图的可分割部分，无论是在规划阶段还是施工阶段，包括用于建造的土地地块以及专用于住宅、商业、商住混合、工业或旅游用途的建筑物。付款：根据买卖合同中规定的条件，买方或融资方将房地产单元价款的一部分存入担保账户的金额。受益人：与开发商签订合同以实施项目或其任何部分的自然人或法人，包括项目的咨询、施工及其他相关工作。项目顾问：与开发商签订合同负责监督项目实施的工程事务所或工程咨询公司。建设成本：房地产单元的建设费用，包括项目基础设施的成本。细则：本制度的实施细则。

第 2 条

原文条文：

المادة (٢) تسرى أحكام هذا النظام على المطور الذي يقوم ببيع وحدات عقارية أو في أثناء تنفيذ المشروع ، ويستثنى من ذلك المشاريع التي صدر بشأنها مرسوم سلطاني خاص ، والمشاريع الأخرى في حدود ما قامت ببيعه من وحدات عقارية قبل العمل بهذا النظام . الجريدة الرسمية العدد (١٢٦٨)

中文条旨： 适用于房地产开发商销售行为

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

本制度的规定适用于从事房地产单元销售或在项目实施期间的开发商，但以下情况除外：已由苏丹特别法令作出规定的项目，以及在本制度生效前已售出其房地产单元的其他项目。

《官方公报》第1268期

第 3 条

原文条文：

المادة (٣) ينظم العقد المبرم بين المطور والمشتري العلاقة بينهما ، وحقوق والتزامات كل منهما ، بما فيها كيفية سداد ثمن الوحدة العقارية المبيعة ، على أن يكون السداد مرتبطا بنسبة إنجاز المشروع أو الوحدة العقارية ، ويجوز النص في العقد على حق المطور في قيمة الدفعة المقدمة أو جزء منها كتعويض عن عدم سداد المشتري باقي دفعات الثمن دون عذر مقبول .

中文条旨： 规范买卖合同及付款方式

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

开发商与买方之间签订的合同应规范双方之间的关系以及各自的权利和义务，其中包括支付所售房地产单元价款的方式。付款应与项目或该房地产单元的完工进度相挂钩。合同中可以约定，如买方无正当理由未支付剩余价款，开发商有权将已收取的预付款或其部分作为违约赔偿金。

第 4 条

原文条文：

المادة (٤) يلتزم المطور بفتح حساب الضمان باسم المشروع في أحد المصارف المرخصة في السلطنة يخصص لإيداع الدفعات ، وإذا تعددت المشروعات التي ينفذها المطور وجب عليه فتح حساب ضمان مستقل باسم كل مشروع ، وتحديد اتفاقية حساب الضمان شروط إدارة الحساب وحقوق والتزامات الأطراف المتعاقدة بعد حصول المطور على موافقة الجهة المختصة ، ويجب على المطور إيداع نسبة من اتفاقية حساب الضمان وعقد البيع لدى الجهة المختصة .

中文条旨： 开发商须开设保证金账户

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

开发商须在阿曼境内一家持牌银行开设以项目名义的担保账户，用于存放相关款项。若开发商同时实施多个项目，则应为每个项目单独开设独立的担保账户。担保账户协议应当明确账户管理的条件以及合同各方的权利与义务，并在开发商取得主管机关批准后生效。此外，开发商还须将担保账户协议及销售合同的部分内容提交至主管机关备案。

第 5 条

原文条文：

المادة (٥) لا يجوز للمطور رهن أرض المشروع أو أي حق عيني مرتبط بها ما لم يكن ذلك للحصول على تمويل لأغراض بناء المشروع ، على أن تودع تلك المبالغ في حساب الضمان .

中文条旨： 禁止抵押项目土地或相关权利

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

开发商不得将项目用地或与其相关的任何物权进行抵押，除非该抵押是为了获取用于项目建设的资金，且该笔资金应存入担保账户。

第 6 条

原文条文：

المادة (٦) يلتزم المطور بصرف الدفعات المودعة في حساب الضمان لتغطية تكاليف الإنشاء ، وفقا للشروط الواردة في هذا النظام وفي اللائحة والقرارات الصادرة تنفيذا لأحكامه ، وفي اتفاقية حساب الضمان التي يتم إبرامها مع المصرف المرخص له بذلك .

中文条旨： 保证金用于支付建设成本

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

开发商应按照本制度、实施细则及其执行决议以及与经许可银行签订的担保账户协议中规定的条件，从担保账户中支付用于覆盖建设成本的款项。

第 7 条

原文条文：

المادة (٧) أ - يتم السحب من حساب الضمان بموجب طلب يتقدم به المطور للمصرف المرخص ، يحدد به المبالغ اللازمة لتغطية تكلفة ما تم إنجازه من المشروع واسم المستفيد ، على أن يكون الطلب مصحوبا بشهادة إنجاز الأعمال والمبالغ المستحقة مصدقا عليها من المطور المسؤولية الناشئة عن السحب من حساب الضمان . (١٢٦٨) الجريدة الرسمية العدد ب- إذا ثبت للهجة المختصة عدم صحة البيانات الواردة في شهادة إنجاز الأملاء، جاز لها تعيين استشاري آخر مقرّرها على نفقة المطلوب تحديده بسنة ما تم إنجازه من أملاء، وإغلاق فرص المرخص كتابات مانعة عن صرف أي دفعات لحقة للمطلوب، وذلك دون الإخلال بحق الجهة المختصة في اتخاذ كافة الإجراءات اللازمة في مواجهة المطلوب بشأن أي مبالغ تم حبسها بناء على مستندات أو بيانات غير صحيحة.

中文条旨： 凭工程完成证明申请提款

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

一、保证金账户的支取应根据开发商向持牌银行提交的申请进行，该申请应明确所需金额以支付已完成项目的成本及受益人姓名；申请须附有工程进度证明及应付金额，并由负责该项目的开发商签字确认因从保证金账户支取而产生的责任。
（第1268号官方公报）

二、如主管部门认定工程进度证明中的数据不实，其有权指定另一名顾问对已完工部分进行评估，并责令持牌银行暂停向相关方支付任何后续款项；上述措施不影响主管部门就基于虚假文件或数据而被冻结的任何款项，依法对相关方采取一切必要措施的权利。

第 8 条

原文条文：

المادة (٨) يلزم المطلوب بالاحتفاظ بمبلغ من قيمة مبيعات الوحدات العقارية في المشروع في حساب الضمان لمدة عام من تاريخ تسجيل الوحدات البيعية بمسا الشمالي، وتحدد اللائحة بسن المبلغ الأول الذي يحفظ به وشروط وإجراءات فرضه.

中文条旨： 保留部分售房款于保证金账户

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

要求方须在项目中保留一定金额的房地产单元销售款项，存入保证金账户，期限为自可售单元于北部登记之日起一年。具体首笔留存金额及其适用条件和程序由实施细则予以规定。

第 9 条

原文条文：

المادة (٩) لا يجوز الحجز على المبالغ المودعة في حساب الضمان إلا بناء على حكم، أو قرار قضائي.

中文条旨： 保证金不得被查封除非法院裁定

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

除依据判决或司法裁决外，不得对存入保证金账户的款项予以扣押。

第 10 条

原文条文：

المادة (١٠) يقوم المصرف المرخص بتزويده المطلوب بكشف بيني الإداري والموارد التي تمت في حساب الضمان، وذلك بشكل يومي، ويُلزم المطلوب بتزويد الجهة المختصة بشخص من هذا الكشف مع إعلام المستشرين للوحدات العقارية بصفة دورية بسب إنجاز المشروع والمرحل التي وصل إليها، وفقا لما تحدد اللائحة، كما يجوز للجهة المختصة أن تطلب من المطلوب تزويده بأي معلومات أو كشوفات ترى الاطلاع عليها وفق اتفاقية حساب الضمان.

中文条旨： 银行每日提供账户明细报告

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

获许可银行应每日向其提供担保账户的内部管理及资金使用情况报告，并要求申请人定期将该报告提交给主管部门，同时根据规章的规定，及时通知房地产单元的认购人项目的进展情况及其所处阶段。此外，主管部门亦可依据担保账户协议，要求申请人提供其认为有必要查阅的任何信息或报表。

第 11 条

原文条文：

المادة (١١) يجوز للجهة المختصة تعيين مدقق حسابات معتمد لفحص سجلات المطلوب الخاصة بحساب الضمان وكافة المستندات المتعلقة بالمشرعين، وفقا للقواعد والإجراءات التي تحددها اللائحة.

中文条旨： 可委任独立审计检查账目

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

主管机关可以指定一名经认可的审计师，按照规章和程序对担保账户相关债务人的账目及所有与立法者有关的文件进行审查。

第 12 条

原文条文：

المادة (١٢) تعد الجهة المختصة جسلا خاصا لقيد المطلوبين المرخص لهم بممارسات التوطير العقاري، وتحدد اللائحة شروط ومتطلبات الترشيح بممارسات التوطير العقاري، والقيد في سجل المطلوبين، ولا يجوز للمطلوب ممارسة التوطير العقاري ما لم يكن مقيما في السجل المشار إليه. الجريدة الرسمية العدد (١٢٦٨)

中文条旨： 设立开发商登记管理制度

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

主管部门应设立专门的房地产中介从业人员登记册，并由实施细则规定申请从事房地产中介业务的条件和要求，以及在该登记册中进行登记的相关事项。未经在上述登记册中登记的人员，不得从事房地产中介业务。《官方公报》第1268期

第 13 条

原文条文：

المادة (١٣) يلتزم استشاري المشروع - إذا تعثر المشروع لأي سبب من الأسباب - بتقديم تقرير كافٍ خلال (٣٠) ثلاثين يوماً من تاريخ التعثر إلى الجهة المختصة بين فيه أسباب التعثر، وعلى الجهة المختصة تسوية الأمر ودياً، أو إحالة الموضوع إلى المحكمة المختصة.

中文条旨： 项目受阻后需提交详细报告

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

若项目因任何原因陷入停滞，项目顾问须在停滞发生之日起三十日内向主管部门提交一份充分的报告，说明停滞的原因；主管部门应通过友好协商解决该问题，或将其移交至有管辖权的法院。

第 14 条

原文条文：

المادة (١٤) لا يجوز للمطور الإعلان أو الترويج لبيع الوحدات العقارية بالمشروع إلا بعد الحصول على موافقة الجهة المختصة وفقاً للشروط التي تحددها اللائحة.

中文条旨： 开发前须获许可方可宣传销售

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

开发商不得在未取得主管机关依照实施细则所规定的条件批准的情况下，对项目中的房地产单元进行销售宣传或推广。

第 15 条

原文条文：

المادة (١٥) مع عدم الإخلال بأي عقوبة أشد ينص عليها في قانون الجزاء العماني، أو أي قانون آخر، يعاقب بالسجن مدة لا تقل عن سنة، ولا تزيد على (٣) ثلاث سنوات، وبغرامة لا تقل عن (١٠٠٠٠) عشرة آلاف ريال عماني، ولا تزيد على (١٠٠٠٠٠) مائة ألف ريال عماني، أو بإحدى هاتين العقوبتين، كل من ارتكب أحد الأفعال الآتية: ١ - مزاولة التطوير العقاري بدون ترخيص. ٢ - تقديم مستندات أو بيانات غير صحيحة للحصول على ترخيص لمزاولة التطوير العقاري أو تتعلق بالمشروع. ٣ - عرض وحدات عقارية في المشروع بالمخالفة لأحكام هذا النظام أو اللائحة أو القرارات التي تصدر تنفيذاً له. ٤ - سحب المطور الدفعات التي تم إيداعها في حساب الضمان من قبل المشترين أو ممولٍ المشروع بالمخالفة لأحكام هذا النظام أو اللائحة أو القرارات التي تصدر تنفيذاً له. ٥ - عدم قيام المطور بتزويد الجهة المختصة بأي من المعلومات أو الكشوفات المشار إليها في المادة (١٠) من هذا النظام. ٦ - تعمد مدقق الحسابات وضع تقرير غير صحيح عن نتيجة مراجعته للمركز المالي للمطور أو إخفاء وقائع جوهرية في تقريره. الجريدة الرسمية العدد (١٢٦٨) ٧ - مصادقة الاستشاري على مستندات غير صحيحة تتعلق بالمشروع مع علمه بذلك. ٨ - تقديم بيانات أو مستندات غير صحيحة للمصرف المرخص. ٩ - عدم الالتزام بما ورد في المادة (٨) من هذا النظام.

中文条旨： 违规开发行为将受刑事处罚

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

在不妨碍《阿曼刑法》或其他任何法律所规定的更严厉处罚的情况下，凡实施下列行为之一者，处以至少一年但不超过三年的监禁，并处以不少于一万阿曼里亚尔、不超过十万阿曼里亚尔的罚款，或以上两种处罚中的一种： 1 - 未经许可从事房地产开发活动。 2 - 提交虚假文件或数据以获取从事房地产开发的许可，或与项目有关的文件或数据。 3 - 违反本制度、其实施细则或根据本制度发布的决定，擅自销售项目中的房地产单元。 4 - 开发商违反本制度、其实施细则或根据本制度发布的决定，擅自提取由购房者或项目融资方存入担保账户的资金。 5 - 开发商未按本制度第10条的规定向主管机关提供任何相关信息或报表。 6 - 审计师故意出具关于开发商财务状况审查结果的不实报告，或在其报告中隐瞒重大事实。官方公报第1268期 7 - 顾问明知相关文件不实仍予以认证。 8 - 向持牌银行提交虚假的数据或文件。 9 - 未遵守本制度第8条的规定。

第 16 条

原文条文：

المادة (١٦) يشطب قيد المطور من سجل المطورين في الحالات الآتية: ١ - إذا أشهر إفلاسه. ٢ - إذا ألغي الترخيص الممنوح له لممارسة التطوير العقاري وفقا لما تحدده اللائحة. ٣ - إذا ارتكب أيًا من المخالفات المنصوص عليها في البنود (٢ و٣ و٤ و٥ و٨ و٩) من المادة (١٥) من هذا النظام.

中文条旨： 开发商在特定情形下将被注销资格

中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：

在下列情形下，开发商的登记资格将被注销：

宣告破产；
其房地产开发许可被依据实施细则规定予以撤销；
实施本制度第15条第2、3、4、5、8及9款所列之任一违法行为。